福建省泉州市2018届高中毕业班第二次教学质量检查考试语文试题
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作者: 上传者：tomacc 日期：18-05-10 |
福建省泉州市2018届普通高中毕业班第二次教学质量检查考试语文试题
一、现代文阅读（35分）
（一）论述类文本阅读（本题共3小题，9分）阅读下面的文字，完成1-3题。
对资源的保护与治理是经济学所关心的问题之一。对此，一般有两种传统思路，一种是将公共资源私有化，以市场自身的机制使资源得到保护和有效率的利用。另一种则是对出现问题的领域，强调政府治理，以克服外部性、搭便车等现象。
然而现实中，两种对策也会面临力有不逮、弊端重重的局面。比如，管理者会受到部门预算、政策和个人利益的约束；同时，他们对资源的保护和利用，缺少最切实、最一致的利益关联。而且，管理者既然并不是资源的直接利用者、相关者，就会受制于信息的相对缺乏。因此，政府治理的效率和成本往往不甚如意。另一方面，在有些场合，私有化资源的成本极为高昂，或者出于资源自身的特点，几乎不可能成功，如海洋等公共资源就很难为私人所有。
更深入的经济学研究认为，公共资源保护不应该只有非此即彼的两种对策。在可以建立排他性，从而可以确权的私有化资源之外，那些容易被搭便车者利用的资源，可以按照竞争性分为两类，即公共物品和公共资源。过往的案例研究表明，仅仅是使用上不具有排他性的公共物品，无论是运河，灯塔，烟火，农业所需的蜜蜂，都未必不能以市场方式提供。而公共资源不但使用上不具有排他性，还易于为个人所消耗，比如海洋渔业、草原牧地、森林、地下水等等。理论上，在自然状态下，因为人们预期其他人会消耗资源，所以自己也无激励保护性使用资源，结果就是使用者过度使用资源，最后导致资源耗尽，即成为公地悲剧。
但实际上，当地社区往往也会自发形成保护机制，通过文化和习俗保护当地使用者所赖以为生的资源。新制度经济学学者，诺贝尔经济学奖获得者埃莉诺·奥斯特罗姆的研究表明，不可忽视当地自治、自发生成规则的重要性。因为当地社区成员较为固定，成员之间相互拥有资源使用者的特征信息，并能够形成长期的反复的博弈，从而演化出较为稳定的合作模式。并且，在各个小的区域之间，当地社区使用者们也会互相对比，利用和保护资源的各种措施会被小范围试错，成功的经验会被传播，资源因此会得到可持续的保护性利用。比如一些印第安部落的渔业生产，就当地而言就是成功的，尽管资源并没有被置于国家治理之下或者进行私有化，但当地部落出于自身考虑，有节制地利用渔业资源，并且互相监督其他部落的捕捞行为，形成有效的滥用约束机制。
当然，资源的社区治理也必然不能解决所有问题，也需要在市场化经济的基础上，结合政府的法治支持。经济学家认识到，因为各种资源和当地文化的不同，经济 | |
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